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疫情之下,区域旅游目的地振兴的ldqu [复制链接]

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旅游规划、城乡规划、风景园林工程、城市及道路照明工程

“四甲级”文旅全产业链综合服务商

新冠肺炎疫情发生以来,各地*府和文旅部门深入贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神,认真落实*中央、国务院决策部署,一手抓抗击疫情的阻击战,一手抓旅游保卫战,形成了良好的实践经验。课题组结合各地*府良好实践及巅峰观点,综合提出了疫后区域旅游目的地振兴的”六个要点“:*府托底、营销先行、消费刺激、产品优推、治理升级、科技赋能。

*府托底——*策扶持“不缺席”

为了规避行业震荡,显著提升旅游企业的“生存率”,在旅游相关扶持*策层面,各地除了跟着中央*策走和用好相关部门*策之外,面对旅游行业的敏感性和各地实际情况,也出台了系列及时而切实专项旅游扶持*策,支持受疫情影响的企业渡过难关,如江西10条、浙江9条、江苏6条、吉林13条、三亚10条,各地*策综合来说以“扶、奖、减、补、退”为主,最大限度的为旅游企业争取喘息之机。

扶。纾困基金、金融*策支持及项目重点支持三大方面强化扶持。各地积极通过旅游发展基金、旅游纾困基金、中小企业旅游发展资金等特殊的财*手段来扶持旅游企业,这对于大部分固定资产不足,缺乏抵押物的中小微企业偏多的旅游行业是非常实用的,如“江苏6条”提出“调剂安排1亿元纾困资金”,帮助江苏文旅企业缓解经营困难、渡过难关。低息贷款、不抽贷、不断贷及贴息扶持等金融*策强化支持对于旅游企业也是非常实用的。此外,各地*府也在大旅游项目优先支持上加大力度,大旅游项目不仅可以带动投资,也可以在疫情平复后拉动消费,稳定旅游经济,如“吉林13条”提出对全省新(续)建重大文旅项目建设给予扶持。

奖。扩大奖励范围,及时发放奖励资金。各地在奖励方面以“扩大范围、提前下达”为重要导向,尽全力多角度帮助企业客服现金流压力,如“广西10条”、“三亚10条”等各地都提出了对符合各地*府奖补条件的旅游企业,提前完成奖补拨付。“江苏6条”也提出:“依据年旅行社企业经营规模、贡献度和信誉度等,由各区市按15%的比例综合推荐,省里分类对家左右旅行社进行奖补“,扩大奖励范围。

补。对因疫情产生损失和有经营困难的优质企业给予一定补贴。吉林省提出:“在春节疫情期间组织国际包机或切位的旅游社,因取消包机产生的亏损给予每架5万元以内补贴“。除了对因疫情产生损失的企业进行一定的补助,也应对有经营困难的优质企业进行一定的补助,如在鼓励业主(房东)减免租金方面,*府财*可给予业主(房东)一定的资金补贴,疫情期间用气用水价格等层面也可以适当补贴。在救助有经营困难的旅游企业上,应杜绝“平均救助主义”引起的“劣币驱逐良币”现象,优先救助社会贡献大、遵纪守法的优质民营企业。

减。实施税收减免和缓缴,降低企业运营成本。各地积极通过减免或缓缴企业各项税收、房租和五险一金等措施,降低企业运营成本,缓解企业压力。著名旅游经济和管理专家魏小安说过:“旅游企业涉及的税务和费用高达50项左右,头税轻,二税重,三费四费无底洞。分税制之下,又分中央税地方税和共享税。税务减免和缓缴等问题,也需要具体问题具体分析”,旅游部门应积极与税务总局等进行税务相关部门进行协调,夯实降低企业运营成本。

退。暂退部分旅游服务质量保证金。此次疫情,在文化和旅游部办公厅发布《关于暂退部分旅游服务质量保证金支持旅行社应对经营困难的通知》之后,全国各地积极全面落实暂退80%旅游服务质量保证金*策,支持旅行社应对经营困难。

营销先行——*府引导“不能少”

疫后恢复是必然,对于各地*府来说,快速有效开展营销,适时前置引导,积累游客流量和提高游客粘性,是目前必要且紧迫的工作。目前来说,短期内地方*府可通过“4个1工程——一个旅游营销推广小组、一套市场振兴计划、一批地方首长代言游活动、一系列线上营销”来整合传统营销渠道、各类新媒体、*府力量及民间力量等,促进市场疫后快速提振。

一个旅游营销推广小组。建议各地*府成立区域旅游和文化营销推广小组或者推广局,来积极统筹区域旅游供应商和各方资源,引领统筹区域旅游振兴,加强推广力度。如三亚市在抓好疫情防控的同时,正积极推进三亚市旅游推广局设立,推广局将着力履行旅游推广统筹规划、全球市场营销、特色旅文节庆活动策划等工作,同时由三亚市旅游和文化广电体育局和10家左右规模较大的重点旅游企业共同设立理事会,参与决策各类旅游营销推广重大事项。

一套市场危机营销与振兴计划。危机营销是旅游业危机管理的重要环节,建议各地应积极快速制定一套旅游市场危机营销与振兴计划,积极研究旅游市场振兴实施方案,有步骤梯队恢复周边游、国内游及入境游市场,做好短期振兴及长期持续发展相结合的规划。英国在年“口蹄疫”疫情之后及时通过危机公关等短期应急措施、中期措施及长远发展战略措施的有效组合,全面提振旅游品牌形象。

一批地方首长代言游活动。疫情恢复之后建议积极邀请省长、市长、县长等一批地方首长开展旅游代言活动危机公关,充分利用地方首长的代言示范效应,消除游客心里顾忌。其次,各地方首长也可以积极的“走出去”宣传本地旅游,引领旅游消费,给予游客“安全感与信任感”。

一系列营销预热活动。疫情结束后,游客在疫情期间长期压抑的情绪必将需要释放,近程周边游、微度假等会在短期内受到游客的青睐,因此应优先谋划系列营销活动,鼓励并为各旅游供应商提供线上通过线上营销平台,通过短视频、直播或者互动游戏等形式,持续刷“存在感”,“黏住”游客。目前,*府部门可通过先期策划暑期活动,激活夏日旅游体验。

消费刺激——旅游市场“不消沉”

旅游的消费链条是由旅游客源、旅游渠道商和旅游目的地企业(景区、酒店等)构成的综合系统,形成类涵盖供给端、中介端和需求端的消费系统。世界上多次危机营销证明,通过需求端的消费券发放是危机之后刺激旅游市场最为直接有效的营销方式之一,这不仅是对需求的刺激,对于目的地供给端也是一味强心剂。且可通过进一步的保险赔偿机制,消除游客心里顾忌。通过“1券、1贴、1免费、1保险”适度的消费刺激,引导旅游市场发展,加速消费复苏。

一券(卡)。各地文化和旅游部门可争取适当调整年度部门预算中专项经费的使用方式,鼓励向大众发放旅游消费券,促进引导疫后首轮旅游消费,在先期游客的带动下,逐步加快旅游消费市场的恢复。如澳门特区*府计划向每位居民每人发放价值为元的电子消费券,让居民手中有余钱,对于包括旅游在内的各类消费起到较大的刺激作用。长期来看,也可通过推出更大折扣力度的旅游一卡通、旅游年卡、文化旅游惠民卡等优惠措施,进一步刺激消费。

一贴。年,泰国为了应对非典带来的影响,内阁通过了总额为万美元的资助旅游计划由国家出钱让公务员、教师、和大学生免费在国内旅游。结合我国实际情况,在不违反相关规定的情况下,可通过消费补贴等形式,促进企事业单位员工及大学生等免费旅游活动,适度实现“消费转移”。

一免费。疫情期间,如广西、湖南等地方支持公共资源型旅游景区免费开放,推出了对全国医务工作者及其家属免费开放的相关*策,这除了是旅游业对社会的回馈,也是旅游行业积极自救的重要举措之一,通过门票免费,适度提升二次消费比例,提升旅游综合收入。广西也进一步通过鼓励实施景区免费开放日进一步加大免费消费刺激力度。

一保险。为消除游客疫后顾忌及担忧,可通过与保险公司等合作,设立疫后新冠肺炎旅游赔偿基金,尽全力为游客生命安全与相关权益提供保障。减少因游客心理因素为旅游业带来的冲击和影响。

产品优推——供给体系“不停新”

*策性施救实质上是帮助企业暂时渡过难关,疫后旅游者的消费心理、消费观念会发生较大的变化,所以最为重要的是旅游企业要围绕着旅游供给侧改革进行产品的研发与优推,在旅游方式、旅游空间选择、旅游体验内容等方面推出满足游客心里预期的特色化旅游产品。通过优推“3个一批——一批产品、一批目的地、一批自驾线路“,实现供给体系“不停新”,满足游客市场需求。

一批产品。*府结合自身条件及现实情况,在体验内容上,积极引导自然观光游、康养旅游、体育旅游及乡村旅游等产品率先恢复,特别是可针对五一、端午等时间节点,提前策划一批旅游特色产品。在体验空间上,各个地方应以大空间、开放式、低密度等特色产品优先开放。如湖南省文化和旅游厅明确,A级旅游景区有序开放需遵循的原则是大空间、开放式街区、自然类景区优先,以室内参观为主的旅游景区暂不开放。

一批旅游目的地。从游客”疫后“心理情况来看,建议各地积极系统化梳理疫情旅游分布情况,积极遴选并推广“无疫”旅游目的地;从游客疫后会有“少钱、缺闲“现实状况来看,目的地应当率先恢复以家庭为单位的生态游和周边游目的地。

一批自驾线路。疫后,游客在出行方式的选择上,会适度减少公共交通工具出行,自驾将成为重要的选择之一,抢抓疫情过后广大群众更加

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